机关事务大家谈㉗高效保障办公区有序运行丨周家雷：秉承精治理念 高效保障集中办公区有序运行

　　为贯彻全国机关事务工作座谈会精神，进一步交流思想、凝聚共识，介绍推广地方机关事务管理部门的先进经验做法，我们正在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏中陆续刊发部分地方机关事务管理部门主要负责同志关于本地区亮点工作的经验介绍。北京市机关事务管理局把精治理念贯穿于高效保障集中办公区有序运行的各项工作中，服务保障新时代首都发展。现刊发北京市管理局主要负责同志的经验介绍，供大家交流互鉴。

 

　　精细化治理是管理科学化的客观要求，既是管理理念，也是管理技术。实践证明，精细化治理程度的高低，是衡量高质量发展效果的重要标准。机关事务工作本身涉及面广、情况复杂，特别是随着北京党政机关办公格局的深刻调整，高度集中的办公区逐步形成，服务对象持续增加、保障主体更加多元、服务需求更加多样的特点凸显，需要把精细化治理的理念贯穿于高效保障集中办公区有序运行的各项工作中。

 

　　“坚持勤俭办一切事业”是习近平总书记对机关事务工作提出的重要指示要求，也是高效保障集中办公区有序运行的根本遵循。北京市市级机关第二批搬迁后，90%的市级部门将实现集中办公，意味着原来分散在市级各部门用于保障机关运行的资金、资产、资源、服务都将汇聚于此。事实证明，实现勤俭办一切事业，必须坚持精打细算，要着力构建以资产管理为基础的集中统一管理模式，发挥集约和规模效应作用，推动办公用房、公务用车、办公家具、办公设备等统一调配、统筹保障，逐步实现经费归口、资源共享、权责匹配，避免多头管理，遏制铺张浪费。从这几年的运行保障情况看，正是因为我们始终牢固树立“过紧日子”的思想，坚持把节约节俭贯穿于国有资产管理、绿色节能建筑、新能源汽车配置、生活垃圾分类、反食品浪费、公共机构用能用水管理、办公用房集约使用、机关运行成本管理、无纸化办公等机关事务工作全过程各领域，逐步构建“大节约”发展格局，在高效保障集中办公区有序运行的同时，有效控制机关运行成本，真正做到“把每一分钱都花在了刀刃上”，充分发挥党政机关示范引领作用。

 

　　管理好一个体量庞大的集中办公区，关键在于推动机关事务从单一主体的粗放式管理向多元主体的精细化治理转换，实现从“广度”到“深度”的深刻转变。

　　要加强机关事务法治化建设，加快推进机关事务管理地方性立法，进一步明确集中办公区的资产、资金、资源、服务等工作应该由谁来管、管什么、怎么管等核心问题。

　　要提升机关事务精细化水平，充分运用好统分结合的体制机制，对保障集中办公区有序运行的各项工作，按照效能最大化、运行成本最小化的要求进行优化、切分、重组、再造，从源头入手，通过设定统一、合理的规则，有效减少资产管理和资源利用的随意性，进而使保障工作更加精准、高效、规范。

　　要推动机关事务数字化建设，以构建科学管理体系、打造高效运行场景为目标，加快推进“一网通办、一网通管和大数据平台”建设，加快制定机关事务管理数字标准、制定数字化转型设计方案，充分发挥数字化赋能作用，促进信息互联互通、数据共享共用、业务一网通办，用智慧化的治理实现更加集约高效的管理。

 

　　机关事务部门肩负着履行“两个更好服务”的重要职责使命，服务保障的效果效能既影响机关自身运转效率，也辐射政务运行质量和公共服务能力。作为全市党政机关的“管家”、“后院”，需要我们必须坚持精益求精、万无一失，通过精细化管理，努力提供更加便捷、舒适、人性化的服务，彰显机关事务人的初心使命。

　　在全面提升办公区管护水平方面，以文明机关建设为抓手，坚持落细落小，聚焦干部职工身边的“关键小事”，抓好办公区绿化景观提升、环境卫生治理、配套设施完善、维修维护等工作，完成16大项、3000余处环境建设提升事项，办公区环境建设呈现新面貌；健全入驻单位联席会议、机关事务热线“文明机关随手拍”、办公区日常巡检等长效管护机制，提升办公区管护水平；多维度强化文明创建宣传教育，制作反映生态文明建设成果《诗意栖居》画册，发出文明机关建设倡议书，强化干部职工文明素养，培养良好习惯，营造环境优美、秩序良好、管理规范、文明和谐的行政办公区。

　　在用心用情服务保障方面，以提升干部职工幸福感、满意度为目标，召开市级机关集中办公区餐饮工作会议，明确进一步提升市级机关集中办公区餐饮工作18项具体举措，用实际行动践行宗旨意识，各机关食堂结合季节、时令变化，持续优化菜谱，不断丰富菜品种类、样式，坚持调剂和改进餐品质量，改善就餐环境，不断提升保障“精度”和服务“温度”；开展集中用餐单位食品安全专项治理，强化食品安全管理能力，推动服务水平稳步提升。进一步创新管理模式，结合“一网通办、一网通管和大数据平台”建设工作，试点跨区域就餐和结算，建立集中办公区餐饮“一卡通”模式；通过机关服务平台APP，实现对就餐满意度和食堂菜品评价，建立干部职工点评餐品质量和就餐满意度反馈制度。完善手机APP、微信等餐卡充值方式，打通服务“最后一公里”，切实提升服务的便捷性。

　　在抓好集中办公区安全运行方面，始终坚持底线思维，认真落实国务院安委会及市安委会、市防火委相关工作要求，先后印发了《北京市机关事务管理局安全生产和火灾隐患大排查大整治工作方案》、《北京市机关事务管理局消防安全专项整治深化年行动实施方案》等文件，从严从实、从紧从细落实安全生产责任；组织开展安全生产检查，加强设备设施巡检，抓好安全预防和应急处置，突出抓好危化品、燃气、消防、交通、防汛、森林防火、新能源汽车充电、电动自行车管理等关键领域、重点目标的安全管理，清理一批现实隐患，提升安全系数；组织开展微型消防站拉动演练、燃气专项演练等各类安全宣传教育培训活动，持续抓好人员安全、消防安全、设备设施安全、交通安全、食品安全工作。

　　高效保障集中办公区有序运行，既是一项重要政治任务，也是一个纷繁复杂的系统工程。作为服务保障新时代首都发展的“第一方阵”、“主力军”，我们要深刻认识肩负的重大责任和重要使命，深入学习贯彻党的二十大精神，主动融入国家治理体系和治理能力现代化进程，把“坚持勤俭办一切事业”和实现“两个更好服务”目标作为内在要求，把提升管理和服务保障效能作为根本职责，把加强队伍建设作为立身之本，始终保持奋发有为的精神状态、“时时放心不下”的责任意识、砥砺攻坚克难的决心和勇气，奋力谱写服务保障新时代首都发展的机关事务篇章。