机关事务大家谈㉞丨陈璇：扎实推进资产管理 在践行
“两个更好服务”上作表率

　　编者按：

　　为贯彻全国机关事务工作座谈会精神，进一步交流思想、凝聚共识，介绍推广地方机关事务管理部门的先进经验做法，我们正在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏中陆续刊发部分地方机关事务管理部门主要负责同志关于本地区亮点工作的经验介绍。陕西省机关事务服务中心坚持勤俭办一切事业，聚焦土地房屋、公务用车、办公设备家具等实物管理，推动单位范围全口径、资产类型全覆盖、管理环节全链条，努力提升国有资产管理质效，全力保障机关高效有序运转。现刊发中心主要负责同志的经验介绍，供大家交流互鉴。

 

　　陕西省机关事务服务中心深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持以资产管理为基础，坚持勤俭办一切事业，聚焦土地房屋、公务用车、办公设备家具等实物管理，以点带面、聚沙成塔，不断提升国有资产管理质效，全力保障机关高效有序运转，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费和践行“两个更好服务”上作表率。

 

　　建好制度抓规范管理。全面落实陕西省《党政机关办公用房管理办法》、《行政事业性国有资产管理实施办法》等制度，厘清财政、机关事务、主管部门、使用单位职责义务，健全涵盖配置、使用、处置的“闭环”流程，做到以管理促规范。

　　摸清底数抓权属管理。全口径开展行政事业单位土地房屋资产盘点清查，分类汇总国有土地、办公用房、闲置房屋等情况，推进盘活处置利用，实施权属统一登记，健全资产台账，夯实管理基础，充分发挥资产的保障作用，做到以管理提效能。

　　规范流程抓调剂使用。制定办公用房租用、维修等管理办法，将大中修项目由“一事一审、逐项安排”调整为“年度统筹、计划安排”；打破管理边界，让资源“动”起来、“用”起来、“活”起来，跨部门、跨层级调剂解决省地调院、西安市人才市场等单位长期租房问题，节约资金2000余万元，做到以管理增效益。

 

　　虚实结合“建仓”。按照“试点先行、逐步推广”的思路，积极推进公物仓建设试点工作。2023年12月，咸阳市公物仓国家试点通过验收，103家市级单位闲置通用办公设备和家具资产纳入管理，实现了单位资产和公物仓资产全流程业务“一网汇聚、一网通办”，带动礼泉、旬邑2个县建设实体公物仓520平米，有力提升了公物仓资产共享共用效益。下一步，我们将扩大试点范围，积极推广咸阳公物仓建设试点经验，提高国有资产管理使用效益，最大限度发挥资产效能、节约财政资金。

　　完善机制“管仓”。将通过公物仓调剂配置作为资产申请“第一道程序”，加强在仓资产修复利用，提高仓内资产流动性，定期处置无使用价值的资产，避免在仓资产“二次闲置”。对具有一定价值但内部需求不大的专项资产，尝试建立对外租赁制度，实现公物仓运行效率和国有资产保值增值的“双提升”。

　　灵活配备“用仓”。坚持“能调尽调、能调不租、能租不买”，举办重要活动、大型会议、专项任务，以及阶段性任务所设机构、临时工作专班等申购资产的，原则上先从公物仓调配，新购资产使用后统一纳入公物仓管理，变存量为“增量”，最大限度发挥资产效能、节约财政资金。

 

　　细化管理标准。制定公务用车编制、购置、配备、使用、处置等地方标准，夯实管理基础。坚持编制数额、预算限额“双控制”，加强闲置公车调剂、适当延长使用年限，提升全生命周期管理质效。组织新能源车推介会，搭建政企合作平台，逐步提高全省新能源公车配备比例。

　　丰富管理手段。升级“全省一张网”平台功能，通过信息化平台办理车辆更新、申购、处置、租用、维修、加油、保险等业务，实现车辆数据采集实时化、购置审批无纸化、平台派车自动化、全周期管理智能化。强化平台监管功能，通过“重点场所设置电子围栏、日常巡查车辆轨迹、节假日抽查派车手续”等“定期巡检”，确保公车合规使用。

　　创新出行模式。健全事业单位公车管理办法等配套制度，推动“小切口”改革，对付费使用公车、节假日公车管理等作出规范。探索新能源车分时租赁、“电车分离”等保障模式，在省内推行“轨道交通+公车”、“公务拼车”,在市县推行共享公交卡，县、乡“公务公交”等，灵活保障基层公务出行。