机关事务大家谈丨严佛元：数据驱动 智慧赋能
加速助推江西机关事务工作高质量发展

　　新年伊始，全国机关事务工作会议在北京召开，会议聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神、持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，总结2024年工作情况，部署2025年重点任务，为全国机关事务系统明确了下一步工作方向。

　　为进一步推动全国机关事务工作会议精神的学习贯彻落实，我们邀请部分省级、副省级地方机关事务管理局主要负责同志，围绕贯彻落实全国会精神，聚焦机关事务工作职责使命，结合本地区资产管理法治化建设、标准化建设、信息化建设工作情况，撰写了署名文章。现在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏陆续推出，供大家学习参考。

 

江西省政府副秘书长、省机关事务管理局党组书记、局长  严佛元

 

　　按照全国机关事务工作会议要求，为持续深化习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神贯彻落实，江西省机关事务管理局紧扣“两个更好服务”目标导向，将坚持勤俭办一切事业作为出发点和落脚点，融合前沿技术与创新理念，以数字化转型提升服务保障管理效能，全力推动机关事务工作高质量发展。

 

　　建立制度标准体系，奠定智慧转型基石。对标机关事务政策法规与行业先进实践，全面梳理管理服务保障工作环节和流程，逐步构建起系统完备的制度标准框架。如，在公务用车管理方面，先后制定涵盖车辆购置、调配、处置及驾驶员选拔、培训、考核等全流程标准；在办公用房管理方面，从权属统一登记规范、面积核定到维修改造审批，将有关规定做精做细，实现标准化、规范化，为机关事务“智慧”管理、做到依法保障提供坚实支撑。

　　建设综合管理平台，实现业务互联互通。积极争取建设集办公用房、公务用车、公物仓、公共机构节能等多项业务于一体的智慧江西机关事务管理平台，打破部门间数据孤岛，实现业务系统“纵向贯通省市县、横向连接各部门”。在平台上，办公用房信息实时更新，精准查询调配；公务用车派遣、轨迹监控、费用结算等一键完成；公物仓物资入库、存储、出库实现全程数字化管理，切实提升资产利用效率。平台作为智慧中枢，汇聚各类数据信息，为管理决策提供全方位、动态化的数据支持，有效推动机关事务管理从分散走向集中、从粗放迈向精准。

　　建强数据安全保障，严守智慧管理防线。建立健全数据安全管理机制，明确预防预警、应急处置、保障措施、安全管理等内容，持续筑牢机关事务数字安全防线。将日常实时监测与周期性全面巡检有机融合，多方位多角度多渠道查找漏洞，及时消除数据安全隐患。定期开展数据安全培训与应急演练，提升工作人员安全意识与应急处置能力，助力机关事务工作创新发展。

 

　　推进数据赋能，深化公务用车保障。公务用车“全省一张网”运行以来，系统已累计派单587万单。江西深度挖掘系统运行过程积累的海量数据资源，分析研判公务用车使用频率、行驶里程、能耗数据等，精准把握公务用车基本现状，积极推广使用新能源汽车，有序做好公务用车集中采购和统一处置；同时，通过加强公务出行保障模式实践探索，嵌入公务用车驾驶员管理服务预警功能，推进北斗系统党政机关及事业单位全覆盖，进一步提升公务用车智慧管理水平。

　　推进技术革新，践行绿色低碳理念。通过全省公共机构节能综合监管平台，实现能耗监测“一张网”和1.8万家公共机构能耗数据自动采集分析，减轻基层工作负担。出台公共机构能耗定额、公共机构用水定额等8项地方标准，参与编制2项国家标准。通过数据精准定位高能耗环节与设备，对照明系统、空调设备、建筑保温隔热等方面采取优化措施。同时，建立能耗定额预算管理体系，为各单位设定合理能耗指标，并与绩效考核挂钩，激发公共机构节能降耗积极性，助力实现碳达峰碳中和目标。

　　推进平台升级，优化资产资源配置。借助大数据与物联网技术，创新推出系列智慧服务。在周转住房管理中，创新实施“一次不跑”、“先摇号后审核”配租新模式，前期住房申请、网上摇号，后续合同签订、房租缴纳、物业保障等方面，实行全流程线上办理、不见面办理。在公物仓管理中，对资产实行“一物一码”和“动态化管理”，实现入仓资产全流程溯源，逐步形成省级统筹、市县发力、梯次推进的建设体系。2024年底，通过公物仓平台将省直单位靖安基地调剂为省教育考务基地，节约财政投资2亿余元，实现资产资源高效利用。

 

　　打造全省域“赣餐码”。按照“不改变就餐模式、不增加经费投入、不新设组织机构”的原则，创新推出覆盖全省的公务就餐“赣餐码”系统，有效打通省、市、县、乡四级机关食堂的异地就餐支付及结算业务，实现公务就餐“一码通刷、一网覆盖、一体监管”及消费票据“一键申请”，较好解决公务人员跨部门、跨区域“用餐难”的问题。系统上线短短一个月，全省累计已完成用餐消费1.01万笔。

　　打造全天候智能安防。融合视频监控、门禁识别、入侵检测等技术，推动监控系统、ETC系统、防冲撞系统和车位引导系统完成升级改造。利用人工智能图像识别技术，实时监测异常行为与安全隐患，自动预警并联动应急处置。通过大数据分析安全事件规律，优化巡逻路线与资源部署，提升安全防范精准性与时效性，筑牢机关安全防线。

　　打造全链条智慧会务。搭建智慧会务平台，通过简化会议办理流程，实现会议预订、设备管控、会议资料电子分发等一体化功能，导入会务、交通、餐饮、住宿等一站式链接，为各类政务会议高效召开提供有力保障。为办会单位提供高效、便捷、精细、全面的服务保障。