机关事务大家谈丨韩卫：以“公物仓”小切口做实资产管理
“大文章” 推动杭州机关事务工作高质量发展

编者按： 

　　新年伊始，全国机关事务工作会议在北京召开，会议聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神、持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，总结2024年工作情况，部署2025年重点任务，为全国机关事务系统明确了下一步工作方向。 

　　为进一步推动全国机关事务工作会议精神的学习贯彻落实，我们邀请部分省级、副省级地方机关事务管理局主要负责同志，围绕贯彻落实全国会精神，聚焦机关事务工作职责使命，结合本地区资产管理法治化建设、标准化建设、信息化建设工作情况，撰写了署名文章。现在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏陆续推出，供大家学习参考。 

以“公物仓”小切口做实资产管理“大文章”

推动杭州机关事务工作高质量发展

杭州市机关事务管理局党组书记、局长 韩卫

　　杭州机关事务系统始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神和认真贯彻落实全国机关事务工作会议精神贯通起来，自觉把思想和行动统一到国管局对2025年机关事务工作的新部署、新要求上来，增强狠抓落实的责任感、紧迫感和主动性，立足公物仓“小切口”，做实资产管理“大文章”，切实推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。 

立足高起点“谋篇布局” 

　　自2022年9月被国管局确定为公物仓创新试点建设单位以来，杭州率先开展公物仓全域推进创新实践，构建形成以1个市级主仓为核心、13个区县市分仓协同、多个部门共享共用的“1+13+N”全市域联动公物仓体系，2023年被国管局授予“公物仓创新试点单位”称号。2024年巩固拓展公物仓全域推进创新试点成果，积极推进机关事务管理信息化、标准化建设。 

　　数字标准化与标准数字化“双融互促”。在数字标准化方面，纵深推进机关事务数字化改革，将公物仓嵌入杭州智慧机关事务综合平台，打造规则统一的资产卡片底座，推动公物仓、房产管理、公车管理等信息互通、业务联动。在标准数字化方面，通过物联网感知设备，落实落细《公物仓日常运行管理规范》内部标准要求；通过云计算及大数据分析搭建智能模组，开发在仓库存余量动态管理预警、智能助手在线交流等业务场景。 

　　上下一张网与保障一件事“相辅相成”。构建上下一张网，实现市、区县（市）跨层级业务高效协同；打破区域层级壁垒，与“浙里好管家”互联互通，推动资产“自下而上+自上而下”循环流动。推行“房+物+N”集成服务保障，集成办公用房、办公设备和保障资产，打造标准化办公室，实现“一站式、一条龙”管家服务模式，利用公物仓高效精准提供“一件事保障”。 

　　小空间挖潜与大资产循环“相得益彰”。坚持因地制宜，通过利旧改造地下空间、闲置厂房和办公用房等，挖掘闲置小微空间潜力，打造标准化仓储空间，减少集中仓储用房投入。抢抓“后亚运”机遇，建立亚运资产处置联动机制，依法依规统一接收亚运赛后办公设备、办公家具等通用资产；循环利用亚运资产，无偿调拨信息化设备用于“智慧城市”建设等。 

聚焦见实效“精耕细作” 

　　持续发挥公物仓上下贯通、左右联通、多跨互动的积极作用，推进各类资产节约集约利用，助力党政机关过紧日子成为常态。 

　　突出政治效益，强化勤俭办事理念。市、区县（市）两级公物仓累计保障行政事业单位、重大活动等600余次。其中，市级公物仓为97家行政事业单位调剂资产，支持AIPPI知识产权大会等30余个大型活动筹备工作，与省级公物仓、宁波公物仓实现跨层级跨地区联动。 

　　突出经济效益，推进资产全域盘活。落实“先调剂后购置”优先调剂使用公物仓资产机制，通过跨部门、跨层级、跨地区调剂、周转等方式，有效盘活行政事业单位国有资产。自市、区县（市）两级公物仓运行以来，累计节约购置经费6000余万元，其中市级公物仓节约购置经费近1700万元。 

　　突出社会效益，探索共享共用模式。持续拓展公物仓民生保障效益，积极打造“公益仓”，助力共富先行。市级公物仓通过爱心捐赠等方式，为对口帮扶、地震灾区等地提供公共卫生、基础教育物资近千件；择优挑选百余台打印、复印设备，用于2026年青奥会筹办工作。 

锚定新目标“接续奋斗” 

　　紧扣“管理范围全覆盖、上下联通一张网、资产流转高效率”目标，坚定走好资产资源循环利用、共享共用、高效使用的现代化管理之路。 

　　在强机制上聚合力。会同财政部门在完善公物仓节约利用监督机制等重点领域深耕。通过宣传引导、激励约束等方式，引导党政机关牢固树立勤俭节约的资产管理理念，将勤俭办一切事业、盘活国有资产、提升管理效能落实到资产配置、使用、处置的全过程。 

　　在建体系上下功夫。以公物仓建设、运行、评价等全流程为基础，积极探索建立涵盖实体仓、虚拟仓以及资产管理、绩效评价等多维度的标准体系，构建横向协同、纵向贯通的数字化体系。优化完善公物仓“线下+线上”一张网联动机制，打造数据共享共用、业务多联审核、资产多跨循环的智慧公物仓应用场景，助力实现“两个更好服务”目标。 

　　在提质效上加速度。合理优化实体公物仓仓储布局，强化人工智能、云计算、物联网等先进技术运用，提升公物仓运行保障效能。推动数字孪生+市民中心项目建设，以市级行政事业公物仓、集中周转办公区为小切口，尝试电子芯片定位跟踪等新方式，实现对资产的全方位动态管理，提升保障效能。 

　　站在新的起点，杭州机关事务工作将突出全口径覆盖、全生命周期、全成本管理要求，不断完善资产管理体系、健全资产管理制度、提升资产管理能力，为扎实推进中国式现代化杭州新实践贡献机关事务力量。