机关事务大家谈丨周家雷：坚持“服务为本、资产为基、经费为要” 着力推动北京机关事务工作高质量发展

编者按：

　　新年伊始，全国机关事务工作会议在北京召开，会议聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神、持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，总结2024年工作情况，部署2025年重点任务，为全国机关事务系统明确了下一步工作方向。 

　　为进一步推动全国机关事务工作会议精神的学习贯彻落实，我们邀请部分省级、副省级地方机关事务管理局主要负责同志，围绕贯彻落实全国会精神，聚焦机关事务工作职责使命，结合本地区资产管理法治化建设、标准化建设、信息化建设工作情况，撰写了署名文章。现在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏陆续推出，供大家学习参考。

坚持“服务为本、资产为基、经费为要”

着力推动北京机关事务工作高质量发展

北京市委副秘书长，市机关事务管理局党组书记、局长 周家雷

　　推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展是深入贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神的实践路径。全国机关事务工作会议准确把握“两个重大”职责定位、明晰“两个更好服务”任务目标，进一步厘清服务、资产、经费之间的内在逻辑，为全国机关事务系统发展指明了工作方向。全国会后，北京市机关事务管理局迅速召开2025年全市机关事务管理工作暨机关办公区运行管理工作会议，学习贯彻会议精神，紧扣新时代首都发展大局，坚持勤俭办一切事业，坚持服务为本、资产为基、经费为要，全面推动北京机关事务工作高质量发展。

秉承服务为本 全力保障新时代首都发展

　　进一步强化“服务作为机关事务部门立身之本”的重要定位，不断理顺体制机制、改进方式手段、持续提升服务水平。高站位做好中央政务功能区运行保障。聚焦营造优良中央政务环境，认真做好办公用房腾退、移交工作。按照“集约高效、盘活资产”原则，建立机关事务部门和财政部门“双审批”联动机制，高效处置利用办公用房。高质量保障重大会议活动顺利举办。认真做好重要会议重大活动的服务保障，按照党政机关国内公务接待管理有关规定要求，履行监督管理责任，做好机关公务接待备案和公开，指导各区出台本级公务接待管理制度，强化工作协同联动，擦亮新时代“北京服务”金名片。高标准服务机关办公区平稳运行。深入研究超大规模办公区运行管理特点，以市委市政府“两办”名义印发《关于加强市级机关办公区运行管理工作的意见》，及时填补市级机关办公区运行管理制度机制空白。通过逐步健全工作机制和配套制度措施，推动建设安全有序、运行高效、便捷舒适、智慧绿色的市级机关办公区。高水平做好干部职工生活服务。发挥好机关事务热线接诉即办先导作用，以2025年热线“阶段一题”为着力点，聚焦急难愁盼问题，稳妥做好交通、教育、医疗、宿舍等工作，切实解决干部职工后顾之忧。

夯实资产为基 有力支撑高质量发展 

　　充分认识资产管理是机关事务工作高质量发展的基石，聚焦办公用房、公务用车、设备家具等实物管理，全力推动“大资产”管理模式的深化与升级。加强办公用房管理。研究制定办公用房管理办法，清晰界定办公用房的配置标准、使用规则及监督体系。持续推进全市办公用房权属统一登记，全面规范机关房产管理。搭建办公用房信息管理系统，为数据的精确管理和深入分析提供坚实基础。加强公务用车管理。严谨细致做好机构改革涉及单位车辆的核编与调配工作，升级公车管理平台，实现公务用车集约高效统管。加强通用资产管理。推动线上“虚拟仓”和线下“实体仓”相结合，新增资产需求优先通过公物仓调剂解决。推进电子标签化管理，实现办公家具类资产电子标签全覆盖。联合印发国有资产管理办法，分类分级明确管理职责和范围，规范全生命周期管理。加强公共机构节能管理。注重发挥示范引领作用，推动公共机构绿电替代，开展合同能源管理和绿色化改造。加强对公共机构节能管理、无纸化办公、反食品浪费、生活垃圾分类等工作的指导监督。推动副中心行政办公区率先建成近零碳排放示范区。

坚持勤俭办事 强化经费使用保障效益

　　准确把握“经费是履职尽责有力保障”的工作要求，把坚持勤俭办一切事业贯穿始终。坚决贯彻党中央部署要求，进一步抓好习惯过紧日子、警惕“装修风”向基层蔓延等一系列重要部署要求，加快推进公务用车新能源化，加强公务用车驾驶员规范管理。持续抓好党政机关习惯过紧日子，带头厉行节约、反对浪费，进一步推动19项工作举措落地落细，着力构建“过紧日子”评估指标体系和常态化机制建设，进一步管理好机关运行成本。进一步加强资金、资产统筹，完善预算管理、采购管理相关制度，建立机关事务领域统计“一张网”，明确预算编制、执行及监督全过程管理要求，加强监控和分析，及时调整预算方案。深化集中带量采购，通过规模效应降低采购成本，提高采购效率。

创新融合发展  协同推进“三化”建设

　　法治化赋权、标准化赋质、信息化赋能是提升工作效率和服务质量的关键所在。强化工作体系建设，健全与国管局、其他省市机关事务部门以及市级各部门之间的沟通协调机制，进一步加强对各区机关事务部门的工作统筹和业务指导。强化法治化建设。以实施办公区运行管理意见为契机，全力以赴推进机关运行保障地方立法，进一步开创良法善治新局面。强化标准化建设。探索建立北京机关事务标准化工作机制，加快出台一批管长远、可推广的标准。推动建立京津冀机关事务区域标准协同立项、发布、联合实施等合作机制，共同提升服务保障效能。强化信息化建设。坚持数字赋能，聚焦“高效办成一件事”，大力推进机关事务信息化建设，持续抓好“两通一平台”建设，全面提升机关事务治理现代化水平。