机关事务工作动态 （总第170期）

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院关于推进大规模国土绿化行动的决策部署，4月7日上午，2024年共和国部长义务植树活动在北京市昌平区奥北森林公园三期地块举行。活动以“履行植树义务 共建美丽中国”为主题，来自中共中央直属机关、中央国家机关各部门和北京市的137名部级领导干部参加，为推进首都绿色发展、营造全社会植绿护绿爱绿氛围贡献力量。国务院副秘书长，国管局党组书记、局长王永红，国管局党组成员、副局长徐永胜、孙秀春、张愚，党组成员陈佳资参加活动。今年是第23次共和国部长义务植树活动，中央国家机关绿化委员会作为共和国部长义务植树活动联合举办方，办公室设在国管局。1999年，中央国家机关绿化委员会率先组织开展部级领导干部春季义务植树活动。2002年以来，全国绿化委员会、中共中央直属机关绿化委员会、中央国家机关绿化委员会和首都绿化委员会每年均共同举办共和国部长义务植树活动。截至目前，累计有部级干部3700多人次参加，共栽植树木近43000株。共和国部长身体力行，持之以恒参加植树活动，为深入持久开展全民义务植树、推进国土绿化、共建美丽中国发挥了积极作用。下一步，中央国家机关绿化委员会将坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，围绕首都城市战略定位和全域森林城市建设目标，继续认真组织开展中央国家机关干部职工义务植树活动，深化节约型绿化美化单位建设，丰富组织方式、创新尽责形式，不断增厚“绿色家底”。

国管局在山西省太原市召开2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作推进会，全面总结2023年工作情况，部署安排2024年重点任务。国管局党组成员、副局长和培林出席会议并讲话，山西省委常委、秘书长李凤岐致辞。会议指出，过去一年，各地区、各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，落实全面节约战略、实施绿色低碳引领行动，完成“十四五”公共机构节约能源资源中期评估，公共机构能源资源节约和生态环境保护工作取得新进展。据初步测算，与2020年相比，2023年全国公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、人均用水量分别下降3.15%、3.76%、3.72%，较好完成“十四五”阶段性目标任务。会议强调，各级机关事务管理部门和各类公共机构要深刻领会形势要求，履行在美丽中国建设中的职责使命，扎实推进公共机构绿色低碳转型。要着眼全局担当作为，牢记机关事务工作为党和人民事业发展提供重要保障的职责使命，坚持稳中求进工作总基调，坚持勤俭办一切事业，统筹推进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作，助力推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。会上发布了2024-2026年绿色低碳公共机构名单，国家发展改革委环资司负责同志提出工作要求，海关总署财务司与山西、江苏、山东、重庆、陕西、宁夏等地方机关事务管理部门负责同志围绕节能与资产管理协同发展、公共机构能耗定额与预算挂钩等7个方面工作情况进行交流发言。参会人员围绕公共机构节能重点工作进行分组讨论，书面交流了2023年工作情况和2024年工作安排，实地调研了山西省档案馆绿色建筑建设情况和山西省碳普惠平台使用情况。各省（区、市）和新疆生产建设兵团机关事务管理部门，广东省能源局有关负责同志，中央国家机关有关部门公共机构节能管理部门有关负责同志参加会议。

业 务 工 作

公安部印发《公安部厉行勤俭节约 坚持过紧日子若干措施》，从预算管理，国内差旅和因公临时出国（境），公务接待，公务用车，会议、培训、专项活动，资产管理，政府采购，信息化建设，节能降耗，宣传教育和监督检查等10个方面做出30条具体规定。一是严格预算和支出管理。健全预算支出事前评估机制，全面推进支出标准体系建设，加快建设覆盖重点业务工作和公务活动的支出标准体系，将支出标准作为预算编制、审核的依据。原则上会议、接待、工程建设支出按最低标准执行。遵循先有预算、后有支出的原则，严禁超预算、超标准或者无预算安排支出。规范采购行为，科学合理确定采购需求，不得超标准超预算采购。严控“三公”经费支出，“三公”经费仅限当年使用，不再结转下年。严格执行国内差旅审批制度，出差人员本着厉行节约、经济便携的原则选择交通工具。严控公务用车购置，除特殊需求外，优先购置国产新能源车。落实保险、维修、加油等政府集中采购制度，实行油耗、维修等运行成本单车核算和绩效评价制度。完善公务接待（含外事接待）管理制度，明确接待范围、标准等。严格执行公务接待一事一报批的事前审批制度。二是加强资产管理。全面开展公安部国有资产清查，每年清查盘点不少于一次，摸清资产底数，健全资产台账，坚决防止国有资产流失浪费。建立电子电器产品、家具、车辆等资产共享机制，推进建立资产公物仓，发挥存量资产使用效益。严格资产处置审核，规范处置程序，已达报废期限但尚能使用的资产应继续使用。对因技术等原因需要更新、但仍具有使用价值的资产，及时转变用途、修旧利旧，最大程度挖掘资产功能潜力。三是推进节约节俭。落实节能降耗各项要求，未来三年公安部机关单位建筑面积能耗下降3%、人均综合能耗下降3%、人均用水量下降3%、单位建筑面积碳排放量下降5%，照明设备、用水设备达到高效节能型产品100%全覆盖。2024年底前30%以上的部属单位完成节约型公共机构示范单位创建。开展绿色办公行动，提倡使用循环再生办公用品，常态化开展反食品浪费活动。进一步精简会议，严格执行年度会议计划，提倡采用视频等线上方式培训。盘活存量信息化资产，推动建立统一的运维管理机制，进一步控制运维成本。充分发挥统一采购规模效应，拓展集中带量采购，提升议价能力，降低采购成本，提高采购性价比。加强过紧日子宣传引导，把厉行节约反对浪费作为重要宣传内容，将落实过紧日子情况作为各单位班子考核的一项内容。

吉林省长春市机关事务管理局出台《关于带头落实过紧日子要求的通知》及《关于带头落实过紧日子要求的实施方案》，对全市机关事务系统贯彻落实习惯过紧日子要求作出具体安排。一是扎实推进节约型机关建设。加强集中办公区日常运行管理，全面开展节约行动。常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动，指导全市党政机关食堂建立反食品浪费长效机制。二是管住管好“用房用车接待”。加快推进党政办公用房权属统一登记，实行集中统一调配和集约节约使用，严格落实“双控”机制，加强资金监管，保证项目质量。完善公车管理“一张网”建设，实现全流程闭环管理，深入推进公务用车电动化进程，探索保障新模式。严格公务接待管理，规范接待经费开支，做好接待服务工作。三是经费支出“从简、从减、从俭”。推进机关运行成本管理，强化预算执行，严控“三公”经费等一般性支出。建立定额标准机制，拓展服务社会化，以精细化管理机制推动开源节支。严把物资采购，挖掘“政采云”、“长春直采商城”潜能，从源头上控制采购预算。四是管好用活国有资产。深入开展国有闲置低效资源资产大起底专项行动，研究推动本级公物仓建设，推进资产集中统一管理，坚持修旧利废，加大资产盘活，延长生命周期。

浙江省宁波市机关事务管理局、财政局联合印发《宁波市市级行政事业性国有资产公物仓管理暂行办法》，《办法》进一步明确行政事业性国有资产公物仓服务内涵和范围，从市级公物仓入仓管理、使用管理、处置管理、信息化管理、监督检查等5 个方面，健全政策机制，明确管理职责，细化业务流程。《办法》指明公物仓资产管理应遵循统一管理、共享共用、循环使用、厉行节约、规范运行、公开透明的管理原则。《办法》规定市财政局是公物仓管理的综合职能部门；市机关事务管理局负责实体公物仓管理。日前，宁波市市级公物仓已正式启动运行，为全市机关事业单位提供优质、便捷的服务保障，努力实现存量资产盘活的整体效益最大化。截至目前，市级公物仓先后为2个工作专班调剂（出借）办公桌椅、餐桌椅、办公设备等4批次150余件通用物资，节省物资采购所需时间2个月，节约财政资金约70万元，实现了资源的集中共享。

学 科 建 设

上海市机关事务管理局“机关事务双周讲堂”第一讲在复旦大学开讲。上海市机关事务管理局主要负责同志为来自复旦大学政府运行保障管理专业以及公共管理专业的60余名博士、硕士研究生作“机关事务的历史沿革、发展现状和方向展望”专题交流。会议表示，上海市管理局始终突出“服务保障是立身之本、改革创新是发展之要”，坚持以资产管理为基础的集中统一管理方向，持续“做优服务品质、做强保障能力、做实管理绩效”，为保障党政机关正常运转和高效运行提供了坚强的服务保障供给。会议指出，要基于怎样看机关事务，切实从上海建设大局中把握机关事务的角色定位；要基于怎样建设机关事务，切实聚焦资产、资金、资源“三资统一”的管理架构，夯实机关运行保障的物化基础、财力支持和配置机制；要基于怎样支撑机关事务，切实强化法治化制度化支撑、标准化规范化支撑和信息化数字化支撑；要基于怎样赋能机关事务，切实加强机关事务文化建设，激发新时代机关事务勇毅前行的力量动能。“机关事务双周讲堂”由复旦大学和上海市管理局共同主办，邀请上海市机关事务系统以及与机关事务工作相关部门领导同志和行业专家进行授课，助推复旦大学政府运行保障管理专业学生提高对机关事务工作实务的认识，共同加强复旦大学政府运行保障管理学科建设。

领 导 批 示

    广东省委副书记、省长王伟中在广东省机关事务管理局报送的《关于2023年工作总结和2024年工作计划的报告》上作出批示，对广东省机关事务管理局自组建以来管理服务保障各项工作，特别是积极开展省直行政事业单位土地房产核查和确权工作，推动以资产管理为基础的集中统一管理，予以充分肯定。要求广东省机关事务管理局再接再厉，指导全省机关事务系统持续深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，聚焦省委“1310”工作部署，扎实推动广东省行政事业性国有资产管理法治化、标准化、信息化，为奋力实现习近平总书记赋予广东的使命任务作出新的更大贡献！

天津市委常委、市委秘书长王力军同志在天津市机关事务管理局报送的《关于2023年工作情况和2024年工作计划的报告》上作出批示：“2023年，市机关事务管理局积极助力服务高质量发展‘十项行动’，认真履行管理服务保障职能，圆满完成各项工作任务，成绩值得充分肯定。新的一年，希望管理局稳中求进，再接再厉，加强政治机关建设，带头过紧日子，落实‘三量’部署要求，提高资产资源利用效益，做好各项服务保障，为推进中国式现代化的天津实践作出新贡献。”

贵州省委常委、省人民政府常务副省长吴强对贵州省机关事务管理局工作作出批示：“一年来，省机关事务局深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，全面提升服务保障水平和监督管理效能，在推动形成厉行勤俭节约、反对铺张浪费上发挥了重要作用，各项工作取得显著成绩，值得充分肯定。新的一年，希望继续深入落实过紧日子要求，坚持勤俭办一切事业，更好服务省委、省政府中心工作，在推进中国式现代化的贵州实践中积极贡献力量。”