机关事务工作动态 （总第173期）

6月17日至21日，国管局公共机构节能管理司会同中央国家机关后勤干部培训中心举办2024年度公共机构节能管理干部培训班，局党组成员、副局长和培林出席开班式并讲话。和培林指出，当前正值党纪学习教育扎实开展、有序推进，培训班要结合公共机构节能工作，推动党纪学习教育走深走实。他强调，要充分发挥技术创新对绿色低碳发展的支撑作用，充分发挥新能源推广利用对绿色低碳转型的促进作用，充分发挥市场化机制对节能降碳的助推作用，以新质生产力赋能公共机构节能工作，推进公共机构绿色低碳发展。此次培训班围绕党纪学习教育、新质生产力、高质量发展等主题和2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作推进会议部署的年度重点工作，邀请水利部、中国建筑科学研究院和中央党校（国家行政学院）、清华大学、山东建筑大学等相关领域专家授课，来自湖北、广东、四川、云南等地区的学员代表进行了交流发言，参训学员进行了分组讨论。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团机关事务管理部门负责公共机构节能工作的同志参加培训。

业 务 工 作

6月24日至28日，国管局在中山大学举办全国机关事务系统学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神干部能力提升研修班。广东省机关事务管理局主要负责同志和中山大学负责同志出席开班式并致辞，国管局政策法规司负责同志作开班动员。研修班聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神以及2024年全国机关事务工作会议精神，邀请中国财政科学研究院和中山大学的专家、广东省机关事务管理局和国管局资产司有关负责同志围绕“行政事业性国有资产管理”、“中央行政事业单位国有资产管理的制度建设和信息化建设”等专题进行授课，并组织学员开展交流研讨。各省（区、市）和新疆生产建设兵团、计划单列市和副省级城市、部分地级市的机关事务管理部门，以及国管局部分司室处级干部共70余人参加培训。

为贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，结合党纪学习教育有关要求，推动理论研究与业务工作深度融合，助力以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，6月21日，国管局政策法规司、资产司和中国社科院国家机关运行保障研究中心联合组织青年理论学习与业务研讨活动。政策法规司、资产司青年同志分别介绍了机关事务理论研究、政府运行保障管理学科建设、中央行政事业单位国有资产管理制度体系、公务用车管理制度和资产管理信息化建设等工作进展情况和成效思考，中国社科院国家机关运行保障研究中心青年研究员分享了关于中国政府运行保障体制变革与发展的研究成果。通过本次青年理论学习和业务研讨活动，强化了理论成果共享和业务工作交流，进一步凝聚了以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展的理论和实践共识。

山东省机关事务管理局深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实省委省政府关于数字强省建设工作安排，强化数字赋能，推动机关事务工作高质量发展。一是推进数字系统建设。集成打造“山东事管家”综合平台，建成全省行政事业单位房地产信息管理、公务用车管理“全省一张网”，升级全省能耗监管平台，增建周转住房、“四进”后勤保障、废旧商品回收等业务系统，实现全省各级机关事务管理部门办公用房、公务用车、能耗统计等主干业务信息化系统覆盖率100%。二是规范数据汇聚共享。梳理主干业务关键指标，建立分业务、分层级数据清单，细化数据共享开放目录，提供“一站式”业务数据展示，建设标准统一、规划有序的机关事务资产数据库，已集中汇聚全省99万余间办公用房信息，7万余辆公务用车档案、轨迹、运维信息，2.5万余家公共机构能源资源消费统计信息，向济南、烟台等地共享业务数据40余万条。三是强化数据分析应用。深化省直行政事业单位房产使用、维修等数据分析，不定期开展公车运维费用、租赁车辆费用、车辆使用率、出行轨迹重叠率“双费双率”分析，降低机关运行成本，提高机关事务管理水平。1-5月份，发挥大数据优势，高效完成10家省直部门单位2.5万平方米办公业务用房调配工作、7个大中型维修项目5657万元维修资金审定工作，审减1916万元，省级公务用车单车运维费用较车改前降低45%。

福建省厦门市机关事务管理局坚决落实市委、市政府部署要求，坚持“三个重在”，高效做好涉改单位办公用房调整保障工作，确保“搬得进、展得开、优运行”。一是做实方案，重在谋划。成立工作专班，全面启动调整保障工作，认真征求建设、住房、农业、水利、台办、行政审批管理局等涉改单位意见建议，实地了解相关单位办公用房使用情况。针对涉改单位办公用房实际需求组织拟定调整保障实施方案，并报市委、市政府审批，确保保障方案落实落细。二是跟踪保障，重在效率。市办公用房事务中心承担涉改单位铭牌制作安装工作，该中心提前熟悉铭牌制作规范要求，积极联系制作单位，与涉改单位现场勘察确定安装位置，针对时间紧迫等特点，督促制作单位赶时间、抓进度、保质量，确保涉改单位铭牌规范，按时挂牌揭牌，充分展现涉改单位形象面貌。三是严把标准，重在规范。严格依据《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关办公用房建设标准》等制度标准和市委编办核定的人员编制核定办公用房需求，本着标准配置、有效利用、节约经费、集约使用的原则，逐个单位核定面积，反复与涉改单位沟通。坚持落实中央八项规定精神和过紧日子要求，针对涉改单位办公用房调整修缮等事项，既坚持原则，又讲求方法，不上交矛盾、不厚此薄彼、不迁就照顾，树立机关事务管理部门公正、公平、务实的良好形象。

广东省深圳市机关事务管理局坚持创新引领、科技赋能，以入选2024-2025年机关事务管理信息化、标准化示范创建单位和承担广东省机关事务智慧运营标准化试点项目为契机，稳步提升机关事务管理标准化、运营智慧化、治理现代化水平。一是建设平台，强化办公用房“一网统管”。制定《深圳市机关事务管理信息化、标准化示范单位创建实施方案》，围绕深圳市办公用房管理平台建设，制定数据规范等11个标准作为平台开发文件依据，形成房产接收、权属办理、智能调配、房产维修、房产租用、房产出租、房产处置、巡视巡检、督查督办、信息统计等10个流程图，将标准化引入办公用房管理各环节，结合地图检索、实景三维等技术推进可视化管理。目前平台共收录441家行政及事业单位办公用房数据，计划于2024年底完成平台系统功能建设并试运行，形成单位全口径、资产全覆盖、环节全过程的办公用房管理模式。二是先行先试，首创智慧运营“一套标准”。基于深圳智慧机关系统建设，创新提出机关事务智慧运营概念，开展智慧运营标准化试点工作并通过中期评估，形成1+2+N试点工作成果。率先出台机关事务智慧运营标准体系，包括基础通用、运营管理、技术保障、智慧应用四个子体系，从管理、技术和业务三个维度充分展现智慧运营理念，收录国际、国家、行业、地方、内部各级标准共207项，研制《机关事务智慧运营标准化工作指南》、《机关事务智慧运营规范 会议服务》2项深圳市地方标准，制定内部标准33项，推动“管理运营”有标可依、“技术运营”有标可量、“业务运营”有标可循。三是整合资源，推进机关运行“一体提升”。以效率、效益、效能为导向，优化整合事业服务保障资源成立智慧运营中心，通过智慧机关统一承担会务保障和物业服务职能，对办公区进行集中统一管理和标准化运营，大幅精简编外服务人员，提升了政务保障效能。智慧会议通过人员线上自主订会，实现会议室资源合理分配，会议预定效率提升50%，会议室利用率提升70%。秉承“实用、利旧、少动、精巧”理念建成启用共享办公室，依托智慧化手段管理，使用率达100%，人均办公面积节约18%。

制 度 标 准

浙江省杭州市机关事务管理局发布《杭州市机关事务管理局数据分类分级指南》，对数据编码、数据分类、数据分级及分类分级流程等方面进行了规范，持续推动机关事务数据标准化、要素化建设。一是以标准建设夯实机关事务数据规范基础。杭州市机关事务管理局依托信息化项目建设，在项目规划设计阶段即同步开展数据分类分级工作，为信息系统建设夯实数据基础。《指南》按行政层级、业务类型、信息主体类型制定了数据字段的编码规则，为机关事务数据指标代码提供了标准规范，强化了机关事务数据治理体系的规范性、通用性和可扩展性。二是以分类分级筑牢机关事务数据安全根基。《指南》按照行业领域标准，根据数据类别、业务领域，并参照公共数据分类分级相关标准将数据进行分类分级。《指南》的制定为机关事务数据安全管理及共享开放提供了判断依据，在保障数据安全的基础上，努力推动数据共享开放的质量与效能。三是以实践落地积蓄机关事务数据应用价值。在《指南》编制基础上，杭州市机关事务管理局以“有标贯标、无标立标，以标控质”理念，开展数据分类分级实践，根据《指南》规则，基于国家标准《机关事务信息化基础数据规范》数据字段，结合实际梳理市级业务数据字段，形成《杭州市机关事务管理局数据分类分级清单》。同时，建立数据分类分级动态更新机制，在数据标准更新、业务调整及系统升级时，同步更新数据字段分类分级情况，做到标准化与数字化两化有机融合，确保数据安全性及可用性。

理 论 研 究

山东省济宁市机关事务中心与曲阜师范大学签订共建合作协议，揭牌成立了曲阜师范大学机关事务研究中心、教学实习基地。该中心将整合利用济宁市机关事务中心与曲阜师范大学双方资源优势，紧紧围绕国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能等机关事务管理职能和机关事务法治化、标准化、信息化建设等重大问题，深入开展课题研究，共同推进成果转化，努力形成双方互动、有效贯通、同向发力、联合创新的工作格局，致力将研究中心打造成为推动机关事务治理现代化和高质量发展的决策咨询重地、理论研究要地、学科建设高地，为机关事务治理体系和治理能力现代化提供更多地方经验。