机关事务工作动态 （总第178期）

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，加快推进机关事务管理立法，推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，9月11日至12日，国管局在新疆乌鲁木齐市召开机关事务管理立法现场会。国管局党组成员、副局长徐永胜出席会议并讲话，新疆维吾尔自治区党委常委、自治区常务副主席陈伟俊致辞，全国人大常委会法工委行政法室、预算工委法案室和司法部立法四局有关负责同志到会指导。会议指出，要深刻认识机关事务管理立法的重要意义，把以资产管理为基础贯穿于立法全过程，以具体行动加快推进机关事务管理立法，为以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展贡献更多法治力量。会上，24个地方机关事务管理部门负责同志聚焦草案起草、管理体制、职责分工、沟通协调等机关事务管理立法工作中的重点难点问题，开展深入研讨。部分省、自治区、直辖市、副省级城市和新疆生产建设兵团机关事务管理部门负责同志，专家学者以及国管局有关司室负责同志参加会议。 

    为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，推动全国机关事务管理部门加强土地管理平台建设，提升机关事务管理信息化、标准化工作水平，9月26日，国管局在江西省南昌市召开2024年机关事务管理信息化、标准化（土地管理平台方向）现场推进会。国管局党组成员、副局长徐永胜出席并讲话，江西省委常委、常务副省长任珠峰致辞。会议要求，要提高政治站位，深刻认识机关事务管理信息化、标准化工作的重要意义，有土地管理平台建设任务的机关事务管理部门要以土地管理平台为抓手，积极落实数据同源，实现基础数据统一；加强标准规范制定，提升标准化水平；推动平台互联互通，加强平台应用推广，带动土地管理工作全面深入开展。要优化土地管理，不断提升重点领域重点环节管理效能，统筹土地规划，持续优化政务服务功能布局；优化资源配置，盘活存量土地和低效用地；加强土地储备，加大保障性住房建设和供给，共同推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。会上，江西省、浙江省、广西壮族自治区机关事务管理局介绍了土地管理平台建设情况，并进行了现场演示，参会代表围绕土地管理工作情况和信息化、标准化建设情况进行了交流讨论。与会人员还实地调研了江西省党政机关土地规划、权属及盘活利用有关项目。会议由国管局主办，江西省机关事务管理局承办。部分省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团机关事务管理部门负责同志，以及国管局有关司室负责同志参加会议。

业 务 工 作

江西省机关事务管理局报送的“江西公共机构绿色生活方式倡导示范案例”入选由国家发展改革委和中央组织部牵头，国家发展改革委资源节约和环境保护司、全国干部培训教材编审指导委员会办公室组织编写的《碳达峰碳中和案例选》（党建读物出版社）。该书聚焦碳达峰碳中和实践，从深入推进能源革命、推进节能降碳增效、推动产业优化升级、积极引导全民低碳生活等方面，收录了各地区各部门在推进碳达峰碳中和工作实践中形成的56个案例。近年来，江西局深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦“双碳”战略和美丽中国建设，创新开展公共机构碳普惠制，建设“绿宝碳汇”平台，将公共机构和干部职工绿色办公、绿色出行、绿色生活等绿色低碳行为进行捕集、量化，建立生态价值转换机制，引导干部职工带头践行简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，有力促进了公共机构绿色低碳转型发展。截至目前，平台已开通步行、地铁、共享电单车、光盘行动等15种低碳场景，注册人数达182万人，累计碳积分9.5亿个，初步核算实现碳减排19.4万吨。

湖南省机关事务管理局召开党组（扩大）会议，传达省区市机关事务管理局局长培训班精神。会议指出，国管局举办本次培训班，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，对习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神进行再学习、再领会、再深化。会议强调，要把学习贯彻党的二十届三中全会精神，与贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神结合起来，在“一个牢记”中做到“两个坚持”，用“一个推动”去实现“两个更好服务”，持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。会议要求，要聚焦法治建设，健全资产管理制度体系。紧跟全国机关事务管理立法进程，深入开展《湖南省机关事务管理条例》立法调研，推动机关事务各项工作法治化、标准化发展。要聚焦集中统一，深化国有资产管理改革。巩固拓展国有资产管理专项治理成果，深入推进资产权属统一登记，推动资产管理更加规范高效。要聚焦过紧日子，大力推动闲置资产盘活。落实中央、省委过紧日子要求，推动现代公物仓建设，加大公物仓用仓激励，积极探索推进闲置资产跨地区、跨层级、跨系统盘活。要聚焦智慧高效，强化信息赋能资产管理。以落实机关事务管理信息化、标准化示范单位创建工作为契机，突出问题导向、需求牵引，加强资产管理一体化平台建设，着力实现资产全生命周期管理。要充分发挥国有资产基础支撑作用，加强办公用房、公务用车、公有住房的统筹配置、集约利用，更好满足服务保障需求。

浙江省机关事务管理局召开机关事务数字化建设试点工作专题会，盘点进展情况，演示应用场景，检视问题不足，部署推进下一步数字化建设工作。会议强调，以机关事务数字化建设试点为指引推进数字机关事务建设，是深学笃行习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神、推进机关运行保障现代化先行的重要举措。要聚焦任务清单、应用清单、成果清单、满意清单，全力抓好查缺补漏、实战检验、总结提炼、组织协调工作，确保机关事务数字化建设试点圆满收官。要牢牢把握机关事务数字化建设的战略目标、体系构架和重点任务，持续推进智能决策辅助、智慧保障服务、资源智享统筹、内部智控管理等四大体系，形成更多可借鉴、可推广、可复制的经验做法。会议听取了试点建设情况汇报，观看了总平台和部分子应用系统演示。

贵州省机关事务管理局多措并举对省级党政机关办公用房维修进行从严审批。一是加强维修管理。近年来，贵州局相继出台《贵州省党政机关办公用房维修标准》、《贵州省省级党政机关办公用房大中修项目管理实施细则》、《贵州省省级党政机关办公用房维修改造项目支出预算标准（试行）》等文件，对省级党政机关办公用房大中修申请条件、实施程序，维修改造项目的资金管理、监督实施、预算支出等进行了明确规定。二是规范报送程序。以开展机关事务管理信息化、标准化示范单位创建（办公用房管理平台方向）为契机，贵州局积极推动办公用房维修审批工作线上办理，进一步完善贵州省机关事务云党政机关国有资产集中管理平台办公用房维修模块功能，新增维修申报表的线上下载、一键“更新”、实施过程材料附件上传等功能。目前，省级党政机关和参照公务员法管理的事业单位及公益一类事业单位办公用房维修申报以及审批意见均在线上完成，工作效率明显提升。三是严格项目审核。严格按照有关政策规定，坚持以消除安全隐患、恢复和完善使用功能、降低能源资源消耗为目标，开展办公用房维修工作，对维修内容和预算严格审核把关，严禁豪华维修。2022年以来，审减资金高达1.9亿元。四是确定维修计划。加强和财政部门沟通对接协调，明确大中修项目审批职责分工，推动审批工作落细落实。2021年以来，贵州局会同财政部门联合制定《贵州省省级党政机关办公用房大中修项目管理实施细则》、《贵州省省级党政机关办公用房大中修项目审批规程》等2个大中修项目审批文件，并共同组织专家进行实地踏勘、联合会审，按照“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、量力而行”的原则，综合考虑项目的必要性、实施条件和前期工作情况等因素，确定项目年度维修计划。

制 度 标 准

杭州市机关事务管理局牵头，杭州市市级机关事业单位资产管理服务中心、浙江省标准化研究院等参与起草的《公物仓运营绩效指标体系和应用要求》（T/ZJJGSW 0004-2024）团体标准经浙江省机关事务管理研究会批准发布实施。该标准规定了公物仓运营绩效指标原则、指标体系、指标含义及计算方法、指标应用和绩效优化等内容，并重点围绕产出、效益等维度，从数量、质量、时效、成本等方面设置公物仓运营绩效指标。该标准凝聚了杭州公物仓法治化、标准化、数字化“三化”融合运行管理等方面的经验，并在评价公物仓运营绩效上作出先行探索。下一步，杭州局将在浙江局的有力指导下，细化标准实施要求、推动标准落地见效，积极助力推动公物仓绿色高质量发展。 

理 论 研 究

宁夏回族自治区机关事务管理局召开2024年机关事务理论研究课题评审会议。宁夏局邀请自治区政府办公厅、政策研究室的专家担任评委，对全区各级机关事务部门提交的理论研究论文进行了评审。自治区教育厅、审计厅及各市、县（区）机关事务部门课题组负责人及主要撰稿人参加会议。今年以来，全区各级机关事务部门围绕资产管理、公共机构节能、后勤服务保障等主题，创新机关事务理论研究思路，突出区域、行业特色，共提交23篇理论研究课题参与本次评审。评审采用现场答辩的方式进行，各课题组从论文命题、问题陈述、特色亮点等方面对课题进行介绍和说明，专家组逐一提出了意见建议并进行打分。最终评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖9名、优秀奖10名。课题参与人员表示，在今后的理论研究工作中，将以优秀课题为标杆，聚焦推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展主题，深耕细研、精雕细琢，形成更多高质量的研究成果。

       黑龙江省机关事务管理局与黑龙江大学共同举办“机关事务管理研究中心”理论研究座谈会。会议充分肯定了机关事务管理研究中心前期研究成果，围绕“坚持勤俭办一切事业”、资产管理、合同能源管理、物业管理社会化改革、机关运行保障模式优化、保障性住房建设等重点课题进行广泛交流研讨。机关事务管理局有关部门负责同志从实务角度介绍工作情况，黑龙江大学专家学者从理论层面给出指导意见。通过机关事务实务与理论的碰撞，进一步厘清了理论研究思路，找准了研究成果的定位，达成了课题研究的合作意向。会议强调，要从强交流、选准题、出成果、搭平台、促工作五个方面进一步明确机关事务理论研究中心职能定位，从更高站位、更广维度、更深层次对以资产管理为基础的机关事务内涵外延、特征属性、职能边界、目标定位进行研究，完善机关事务逻辑体系、知识体系、话语体系，为机关事务高质量发展总结经验、建言献策。

学 科 建 设

四川省机关事务管理局与四川大学共同推动的政府运行保障管理学科建设呈现良好态势。日前，四川大学已经完成2024年非全日制“政府运行保障管理”硕士（MPA）招生工作，共录取学生16名并顺利入学。自四川大学成为首批11所政府运行保障学科建设高校以来，该专业方向的招生工作持续推进。其中，2022年招收学生８人，2023年招收学生12人。四川大学非全日制公共管理硕士（MPA）基本学制3年，最长不超过4年。学生在规定时间内完成培养方案要求的学分和硕士学位论文，经四川大学学位委员会审核批准后授予硕士学位。下一步，四川局将进一步深化政校合作，协助四川大学做好招生工作，助力新时代机关事务人才队伍建设。