机关事务工作动态 （总第179期）

为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，推动全国机关事务管理部门加强办公用房管理平台建设，提升机关事务管理信息化、标准化工作水平，10月11日至12日，国管局在黑龙江省哈尔滨市召开2024年机关事务管理信息化、标准化（办公用房管理平台方向）现场推进会。国管局党组成员、副局长徐永胜出席并讲话，黑龙江省委常委、常务副省长陈少波致辞。会议指出，要提高政治站位，深刻认识机关事务管理信息化、标准化工作的重要意义，以办公用房管理平台建设为抓手，不断完善办公用房管理各环节标准，持续开展办公用房资产统计核查，加快推进平台推广应用、互联互通；要以信息化、标准化建设为动力，助推办公用房管理工作提质增效，在管理体制机制、资源统筹利用、权属统一登记等方面争取新的突破，进一步推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。会上，黑龙江省、山东省、河南省、贵州省、南京市、厦门市、深圳市、西安市机关事务管理部门介绍了办公用房管理平台建设情况，并进行了现场演示，参会代表围绕办公用房管理工作情况和信息化、标准化建设情况进行了交流讨论。与会人员还实地调研了黑龙江省行政事业单位办公用房盘活利用、维修改造等有关项目情况。会议由国管局主办，黑龙江省机关事务管理局承办。部分省（区、市）和副省级城市机关事务管理部门负责同志，以及国管局有关司室负责同志参加会议。

10月16日上午，由中央精神文明建设办公室、国管局主办的“坚决制止餐饮浪费 党政机关走在前列”全国节约粮食宣传进机关活动在京启动。活动现场发布了《〈机关食堂反食品浪费工作指南〉解读与实践》国家标准解读图书，围绕粮食安全与节约开展了学习交流，展示了中央国家机关、地方机关食堂反食品浪费的经验做法。有关部门负责同志表示，党政机关要在节约粮食上作表率，树牢节约观念，建设节约文化，加强宣传教育，做好日常管理，以餐桌“小文明”推动社会“大文明”。要切实加强机关食堂反食品浪费工作，从长效机制、习惯养成等方面抓起，普及有关法律、政策、制度、标准，营造厉行节约、反对浪费的浓厚氛围。

业 务 工 作

为落实党政机关习惯过紧日子要求，坚持勤俭办一切事业，进一步推动中央国家机关后勤财务管理高质量发展，10月9日至10日，国管局财务管理司会同中央国家机关后勤干部培训中心、北京国家会计学院举办了2024年中央国家机关后勤财务培训班。国管局财务管理司、北京国家会计学院有关负责同志出席开班式。本次培训班邀请财政部会计司负责同志深入解读了新会计法有关内容，并邀请财政部、国管局有关同志以及中国财政科学研究院、北京国家会计学院有关专家，围绕公务用车、政府采购、会议培训差旅、工程项目管理、数据资产管理等内容授课。参训学员就中央国家机关后勤财务管理方面经验做法及意见建议进行了分组讨论。中央国家机关各部门负责后勤财务管理工作的处级干部140余人参加培训。

黑龙江省机关事务管理局深入践行“两个更好服务”重要指示要求，主动融入《新时代龙江人才振兴60条》发展战略，以盘活资产新模式强化“物”的保障，倾力打造规模最大、功能最全的省人才公寓项目，为全省引进高端人才提供全方位服务保障。黑龙江省人才公寓位于哈尔滨市南岗区学府路56号，建筑面积4.2万平方米，占地面积0.8万平方米，共23层，其前身为地方高校所属闲置资产。通过建立“省委组织部为使用方、省财政厅为出资方、省机关事务管理局为管理方”的资产运作新模式，仅用2个月时间高效完成资产评估、购置议价、合同签订、产权移交等工作,顺利实现事业性资产向行政性资产的划转。黑龙江局从严落实过紧日子要求，本着“节俭、实用、满足基本使用需求”的原则，将购置和维修改造等投资成本分别压减1.7亿元和3000万元。改造后的省人才公寓，设置客房496套及餐饮、会议、健身等“八大功能区”。以市场化改革为依托，引进上海锦江集团进驻承担运维管理。机关企事业单位220余名高层次人才已拎包入住，服务综合满意度100%，为形成良好的人才发展环境提供有力保障。

制 度 标 准

10月12日，在第55个世界标准日来临之际，天津市机关事务管理标准化技术委员会成立暨第一届第一次全体会议在天津礼堂召开。会议宣读了《天津市市场监督管理委员会关于同意成立天津市机关事务管理标准化技术委员会的批复》，为首届标准化技术委员会委员颁发了证书，审议通过了《天津市机关事务管理标准化技术委员会章程》和《天津市机关事务管理标准化技术委员会秘书处工作细则》。天津市机关事务管理标准化技术委员会的委员均来自相关高等院校、科研机构、服务企业的专家学者和全市机关事务管理领域的骨干力量。会议指出，组建后的机关事务标准化技术委员会要扛起研究谋划职责，主动找准差距不足，认真抓好机关事务标准体系建设的前瞻性、整体性研究，谋划制定标准体系框架图，不断健全完善全市机关事务标准体系。要扛起审查指导职责，时刻关注标准本身的适用性、有效性、先进性，不断精简优化管理和服务保障流程，切实推动标准编制更科学、更系统、更有针对性和实用性；要扛起人才培育职责，积极协调资金和政策支持，谋划推进标准化人才库建设，帮助标准化工作人员增强标准化意识，更新标准化知识，提升标准化工作技能，为机关事务工作高质量发展提供人才支撑；要扛起督导宣贯职责，加强对全市机关事务系统标准化工作的宣传督导，定期对标准化工作进行研判、指导、宣传、监督，确保各项标准化工作方案、政策、决策落实执行到位，促进机关事务标准化工作深入开展。会议要求，要强化标准化技术委员会的自身建设，加强组织领导，推动顺畅运转。重点要健全完善工作运行机制，加快研究建立相应的管理制度、工作机制、会商机制、定期交流学习机制等，形成“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”的标准化工作格局，提高组织支撑力；要凝聚团结协作工作合力，深度参与标准制修订、实施运用和监督改进等工作，加强与有关职能部门的合作，共同推进机关事务工作标准化建设；要加强自身素质能力提升，深入学习标准化理论和标准编制修订的方法，研究把握机关事务标准化的逻辑和规律，加强机关事务系统交流互动，不断提升工作技能，努力成为标准化建设的行家里手。

贵州省机关事务管理局研究起草的《党政机关办公区物业管理服务规范》（DB52/T 1837-2024）由贵州省市场监督管理局批准发布，将于2024年12月1日起实施。该《规范》在国管局牵头组织起草的国家标准《机关办公区域物业服务监管和评价规范》（GB/T 43542-2023）的总体框架上，主要根据贵州省实际,从物业服务实施单位应当履行和承担的工作责任出发，指导和规范全省党政机关后勤服务社会化外包工作，用质价相符的物业管理服务提高行政办公后勤服务效能，促进全省物业管理行业服务创新，将专业服务标准化、规范服务定量化，推动实现物业管理服务的经济效益和社会效益。《规范》明确了党政机关物业管理服务的基本要求、具体内容、服务评价与改进等，在房屋养护维护、公用设施设备维护、环保节能、客户服务、会议服务、食堂服务、公共秩序安全、公共环境及管理要求等方面作出具体规定，对于有效解决贵州省党政机关物业服务范围不统一等问题，提升党政机关运行保障效能具有重要作用。《规范》从制度层面健全了贵州省党政机关办公区物业管理服务制度，适应全省党政机关办公区物业管理服务要求，为全省党政机关办公区物业管理服务提供了规范标准，有力提升全省党政机关办公区物业管理服务的标准化、规范化、专业化水平。

甘肃省兰州市机关事务管理局联合市财政局出台《市级政府公物仓管理办法（试行）》，建立国有资产共享共用工作机制，积极探索行政事业单位国有资产管理新模式。《办法》明确，市级政府公物仓对市级行政事业单位闲置、低效、超标准配置的资产，以及经批准组建的临时机构、召开重大会议、举办大型活动、批量集中采购购置的储备资产及罚没资产等进行统一管理、统一调配、统一处置，包括实体仓库和虚拟公物仓。同时，按照分级管理原则，明确市机关事务管理局是公物仓管理的具体实施部门，负责市级公物仓的建设、运行、维护、管理工作，按规定对公物仓资产统筹调剂、处置，为有序推进公物仓管理提供了有力保障。《办法》规定，市级行政事业单位应当纳入公物仓管理范围的资产为：低效闲置资产，超标准配置资产，因机构撤销、合并收回的资产；举办各种会议、展览、文体活动、庆典，以及开展普查、调查等活动购置的资产；临时机构(含工作专班)购置的资产；待报废资产中仍有使用价值的资产；因办公用房调整搬迁，原配置资产中未达到报废条件且仍有使用价值的资产；执法机关在案件办理中已确认归国家所有的罚没物品统一纳入公物仓进行管理、处置的资产；通过财政预算新购置补充的公物仓资产；其他可以纳入公物仓管理的资产。《办法》要求，公物仓要实现跨部门、跨单位共享调剂。市级行政事业单位举办大型会议、会展活动、组建临时机构、以及工作需要新增设施设备，资产配置事宜须优先在公物仓内资产中通过调拨或借用方式解决，有效盘活闲置资产，提高使用效益，降低机关运行成本，节约财政资金。

学 科 建 设

政府运行保障管理学科建设稳步推进。2022年1月，国务院学位委员会办公室印发《关于推进“政府运行保障管理”专业方向（二级学科）建设的通知》，在北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、复旦大学、南京大学、武汉大学、四川大学、重庆大学、云南大学、中国社科院大学等11所高校开展首批“政府运行保障管理”专业方向（二级学科）建设工作。11所高校均在公共管理硕士专业学位下设置了“政府运行保障管理”专业方向，主要面向大学本科毕业后有3年以上工作经验的人员，或者获硕士、博士研究生学历或学位后有2年以上工作经验的人员等，开展在职的专业学位研究生培养，学制一般为2-4年,采用短期集中授课或工作日晚上及周末授课的方式。北京大学、中国政法大学、复旦大学、云南大学和中国社科院大学等高校还在公共管理等一级学科下设置了“政府运行保障管理”二级学科，开展全日制的学术学位研究生培养，包括硕士和博士，其中，北京大学和云南大学还招收定向在职博士。近几年，在教育行政主管部门的指导下，国管局作为学科对应的实务部门，会同有关省（市）机关事务管理部门积极引导并配合高校开展学科建设工作。一是主动加强宏观引领。从实践发展角度参与增设二级学科论证，多次组织高校专家学者召开专题研讨会议等。二是深度参与教学研究。根据各高校教学安排，邀请主要业务司室领导参与授课，并委托中国人民大学开发教学案例等。三是及时跟进建设进度。多次赴有关高校进行实地调研并开展书面调研，了解掌握各方面工作情况以及在推进学科建设过程中遇到的困难、问题和意见建议等。四是积极争取支持指导。就各高校在培养方案、招生指标、师资培训等方面的实际需求，与教育部有关司室和全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会（简称全国MPA教指委）等充分沟通，获取专业指导和支持。通过11所高校和实务部门的共同努力，政府运行保障管理学科的师资力量不断强化，课程体系逐渐优化。截至目前，11所高校共招录培养600余名MPA，15名学术型硕士和博士。近日，2025年全国硕士研究生招生考试报名工作已启动，11所高校均发布了相关招生简章，相关信息可浏览教育部中国研究生招生信息网（http://yz.chsi.com.cn），各高校研究生招生网和研究生招生微信公众号。全国机关事务系统有报考意向的干部职工可及时关注。