广东省广州市、深圳市、阳江市公共机构节能工作成效明显

广州市公共机构节能工作宣传材料

一、节能组织管理情况

广州市公共机构节能管理工作由市发展改革委承担，2010年成立资源节约和环境气候处，三定方案中明确了“统筹公共机构节能”的职能。根据国家和省有关要求，建立了节能联络员制度，要求各市直部门和各区（县级市）政府确定公共机构节能管理部门和工作联络员。

二、节能管理制度建设情况

广州市发改委积极开展公共机构节能管理制度建设，主要措施有：一是编制公共机构节能规划。2009年，委托研究机构开展全市公共机构能源消耗调研工作，完成《广州市公共机构用能现状分析及规划研究报告》。目前正在组织编制《“十二五”公共机构节能规划》，为“十二五”期间全面推进公共机构节能工作打基础。二是推进节约型机关建设。市委、市政府办公厅印发了《关于党政机关厉行节约的通知》（穗办电〔2009〕14号），要求各党政机关推进无纸化办公、严格控制办公经费、加强车辆用油管理等节约能源和资源的管理措施，取得了显著的成效。三是贯彻落实节能产品政府采购制度。及时下发《转发关于调整节能产品政府采购清单的通知》（穗财采〔2009〕74号），并根据国家和省的要求，及时调整节能产品政府采购清单，要求各级政府和部门严格贯彻执行。

三、节能管理和节能措施落实情况

一是开展公共建筑能源审计工作。编制《广州市政府办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作实施方案》，开展政府办公建筑和大型公共建筑能耗统计调查、分析、审计，并将结果进行公示。2008至2010年，完成了500多栋政府办公建筑和大型公共建筑的基本信息和用能情况统计，基本掌握全市各类大型公共建筑的能耗信息；完成了69栋政府办公建筑和大型公共建筑的能源审计工作；建立广州市政府办公建筑和大型公共建筑动态能耗实时监测系统，并完成对广东省科技大楼等10栋建筑的能耗分项计量安装和实时监测。国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设已经启动，将逐步实现对重点公共建筑分类分项能耗的定期监测。

二是推进公共机构开展节能改造。为加快推广节能建筑，广州市选择一些大型公共建筑实施建筑节能示范工程。广东科学中心、广州亚运城综合体育馆、芳村花园住宅小区二期被列为国家绿色建筑示范项目，广东省老干部文体活动中心、亚运城居住建筑群被列为国家低能耗建筑示范项目。广州市发改委下发了《关于编制公共机构节能项目计划的通知》（穗发改产业〔2010〕18号）和《关于组织申报公共机构节能改造示范项目的通知》（穗发改资环〔2010〕2号），让各单位上报节能改造项目，计划在其中选择部分项目做出示范试点，并给予一定的资金支持。

三是推广应用新能源、可再生能源。我市番禺中心医院、广州亚运城太阳能及水源热泵供冷供热项目分别被列入第二批、第三批国家可再生能源在建筑中的应用示范项目，广州亚运城太阳能及水源热泵供冷供热项目是目前国内规模最大的太阳能及水源热泵联合应用的项目。全市学校、医院大力推广应用太阳能热水和空气源热泵技术，其中太阳能集热板安装面积已超过40万平方米。

四、节能宣传工作情况

按照国家和省的有关要求，开展广州市2010年公共机构节能宣传周活动，包括绿色出行日、能源紧缺体验日、抵制超薄塑料包装袋和节能宣传等活动，市主要领导亲自参加体验活动，带头做好表率。该项活动在多家媒体进行报道并受到肯定，发挥了公共机构的示范带动作用，取得了良好的宣传效果。为加强节能宣传效果，广州市下发了《关于深化开展资源节约活动的通知》，要求公共机构积极开展各项节能工作，做好节能示范和表率。

              深圳市公共机构节能工作宣传材料

一、完善法律法规，理顺公共机构节能管理

2010年初，深圳市机关事务管理局重新抽调工作人员，由熟悉节能改造的房产管理处主管公共机构节能工作，并设立节能专项资金，调整了市公共机构节能工作联席会议部分成员单位，完善了联席会议制度，为公共机构节能工作的顺利开展奠定了基础。

2010年，深圳市研究起草了贯彻落实《公共机构节约能源条例》的配套法规——《深圳市公共机构节能管理办法》。明确了以机关事务管理部门为主体的公共机构节能管理体制，实行公共机构负责人目标责任制；规定了公共机构要按年度总结能耗消费状况，并制定下一年度可行的节能工作方案；鼓励通过采取合同能源管理、节能改造等节能措施来有效降低能耗水平；积极发挥监督管理作用，详细规定了能源审计、检查、考评和奖惩方法；鼓励通过物业管理措施实现日常节能的行为。该办法将经市政府审定后实施。

二、加大节能培训宣传，提高公共机构节能意识

2010年2-4月间，深圳市共举办3次公共机构节能联络员培训，共计有500人次参加；协助国管局举办1期华南六省区“全国公共机构能源资源消耗统计制度第二期培训班”，重点讲解国家对公共机构节能工作的要求以及科学节能的方法。从2010年6月开始，深圳市以全国“节能宣传周”为契机，开展了以“绿色办公，低碳生活”为主题的宣传活动，在全市政府机关集中办公区域悬挂横幅60余幅，张贴宣传画近500张，办宣传栏40个，并举办绿色出行日、节约粮食、能源紧缺体验等系列活动，积极倡导绿色办公理念。为进一步形成公共机构节能的浓厚氛围，又 2次编制并发放节能宣传手册8000册，普及节能法规和科学节能方法；每季度编写公共机构节能工作简报，通报公共机构节能工作中的重大事项、主要政策和进展情况。通过有针对性的宣传教育，消除了部分干部职工对节能工作的误解和疑虑，大大激发了各单位的节能积极性。

三、细化能耗统计方法，提高能耗分析水平

能耗统计是公共机构节能工作的基础和依据。深圳市为进一步量化、细化重点部位的能耗构成，改变能耗统计工作中“只有大数，没有小数；只能统计，无法分析”的局面，从2010年9月开始，深圳市对市直单位重点耗能部位进行了统计。其中，市直单位共有建筑611栋，建筑面积771.9万平方米，停车场面积19.9万平方米，玻璃幕墙面积17.7万平方米，中央空调68台，电梯453部，加热类设备2186个，变压器287台。在此基础上，委托市节能专家联合会对机关、医院、学校、文化场馆等不同系统的26家重点用能单位进行了能源审计，共收集数据近万个，逐项调查了各单位中央空调系统、照明系统、玻璃幕墙、燃气灶、加热设备、大型设备、特种车辆等用能情况。

审计结果表明，深圳市高能耗的重点部位集中在办公建筑的中央空调和照明系统，而节能潜力最大的部位是中央空调系统节能改造，见效最快的部位则是照明系统节能改造。能耗统计和能源审计为今后推进能耗定额管理和“十二五”节能改造规划奠定了坚实基础。

四、积极推行合同能源管理，加大节能改造力度

深圳市将合同能源管理模式作为突破口，采取“先示范、后重点、再展开”的三步走方式，加快推动市直机关既有建筑节能改造工作进程。

2010年9月，经市政府批准，正式启动了市民中心节能改造项目，将对市民中心中央空调系统和市民广场地下停车场照明系统开展合同能源管理模式的节能改造。如采用太阳能光伏系统和中央空调蓄冷系统改造，市民中心节能改造项目的完成后，将年节电量约200万度，节约电费370万元，减少CO₂排放666吨，减少SO₂排放316吨，不仅会实现既有节能目标，而且其成功经验将会带动全市近千栋公共机构建筑的节能改造工作，有很大的示范作用。

阳江市公共机构节能工作宣传材料

阳江市按照国务院机关事务管理局和省经信委的要求，在积极开展公共机构节能工作。2009年，阳江市成立了以市政府副秘书长为组长，市直相关部门为成员的公共机构节能工作领导工作组，办公室设在市科工信局，负责全市公共机构节能工作。

阳江市制定了《阳江市公共机构节能工作实施方案》，明确公共机构“十一五”后两年的节能目标是：节水、节电、节油、节办公耗材等消耗量下降8%和建立公共机构节能工作管理体系、能耗统计体系、定额标准体系、节能监督体系、节能工作考核与考评体系“五大体系”的长效机制，规范公共机构的节能管理。

一是建立公共机构能源消耗统计体系。在阳江市亚冠能源技术服务有限公司的积极配合下，制定了公共机构能源消耗统计等相关表格，下发各单位进行用水、用电、用油、办公耗材和汽车修理费等消耗统计，指定各能源管理岗位专人负责，确保统计数据的全面性和有效性。

二是制定了《阳江市公共机构（部分）节能目标考核工作方案》。市节能考核组于2010年8月19-20日，对阳江市机关事务局、阳江市住房规划建设局和阳江市商务局等3家公共机构2009年节能目标完成情况进行现场评价考核，经专家审核，3家公共机构均完成了年度节能目标。

                                    （广东省经济和信息化委员会供稿）