新华社计划财务管理局：聚焦“三个一”做好公物仓建设
不断推动资产管理提质增效

　　为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，盘活用好存量资产，2022年9月至2023年底，国管局开展了公物仓创新试点建设工作，42家中央部门、地方机关事务管理部门围绕公物仓应用功能拓展、信息平台建设、运行机制优化、集中统一管理、全域推进等方面，积极开展实践探索并顺利通过验收，形成了一批典型经验。为发挥“公物仓创新试点单位”示范作用，推动各部门、各地区进一步盘活存量资产，提高国有资产使用效能，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率，现将部分创新试点单位先进经验编辑刊发，供大家学习参考。

 

　　新华社认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，以国管局公物仓创新试点建设为契机，围绕“公物仓信息平台建设”主题，积极探索盘活存量资产的有效途径，以“三个一”为总抓手，即“一盘棋思想”为统领，“一个平台”为载体，“一份手册”为指南，形成社内外资产调剂使用“双循环”，以“时时放心不下”的责任感，不断推动资产管理提质增效，确保厉行节约工作落实到位。

 

　　新华社党组高度重视资产管理工作，社领导明确提出“要进一步加强资产精细化管理，降本节支，盘活提升，向管理要效益、要发展”的要求。以制度建设为切入口，细化资产管理，先后制定《新华社事业固定资产管理暂行办法》、《关于深入推进厉行节约 保障事业健康发展的工作措施》，明确提出资产配置优先通过调剂解决，构建起由主管部门、归口管理部门、管理单位、使用人组成的四级资产管理模式，层层传导压力、层层落实责任，确保职责明确、层次清晰、授权充分、运行高效，引导干部职工牢固树立全社资产“一盘棋”思想，有效扩大公物仓工作参与度和影响力，夯实了资产“全流程”管理基础。

　　通过摸清资产底数、全程管控、强化绩效，推动共享理念深入人心。2021年和2023年先后组织全社开展资产清查盘点工作，清查期间，社属各单位按照职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力，短时间内高质量完成清查工作，为梳理存量资产、夯实资产家底、激发“资产活性”打下坚实基础。

　　日常管理中，坚持把好“入口关”，优先通过公物仓配置资产，将部分摄影摄像设备纳入到公物仓管理，可以满足需求的，重新配发给国内外分社摄影记者，做到了既保障核心报道需求，又充分发挥资产作用，提高资产使用率；严把“出口关”，增设技术鉴定关键环节，对已达到使用年限但仍可继续使用的资产进行汇总分类，纳入公物仓管理，后期通过更换零配件来延长资产的使用寿命或提高性能，以节约设备更新购置资金，将共享共用的理念嵌入至资产管理“全流程”。

　　同时，以国管局资产管理绩效评价指标为蓝本，结合工作实际，建立新华社资产绩效评价指标体系，对下属单位开展资产管理绩效评价，并将公物仓调剂实现的资产盘活成效纳入年度资产绩效考评，鼓励各单位将闲置、低效运转资产纳入公物仓管理，优先考虑从公物仓申请调配资产，提升资产盘活主动性和积极性，充分发挥考评“指挥棒”的作用。

 

　　2019年，在内部办公系统开设“资产调剂平台”专栏，以搭建线上平台方式建立新华社公物仓，采用“线上建仓+线下运行”模式，开展信息发布、调剂运转等工作，通过内部办公系统覆盖至全社每个单位和每位职工，为社属各单位提供了资产调剂再利用的渠道。

　　公物仓创新试点单位创建期间，积极融入中央行政事业单位公物仓“一张网”布局中，为7家直属事业单位、31家国内分社和社属企业建立了公物仓子仓，借助信息技术强化管理手段，使各单位更加及时、全面地了解可供调剂资产情况，打通单位内部、部门、层级三层壁垒，同时加大对接力度，联动中央行政事业单位公物仓，实现了各类资产调剂信息“一网汇聚”，形成社内外资产调剂使用“双循环”。

 

　　中央行政事业单位公物仓上线以来，新华社第一时间组织各单位学习并利用公物仓平台。新华社将资产调剂工作和公物仓系统相结合，着力整合公物仓操作手册和财务资产系统操作手册，制定《新华社公物仓操作手册》，专门制作了公物仓调剂流程图，便于操作人员快速理解公物仓的操作流程、更直观地使用公物仓系统，形成统一操作指南、统一数据标准，提升调剂共享工作的可操作性和标准化、规范化水平，优化操作流程，实现资产调剂共享“一册通查”和“一网通办”。考虑到操作手册不易携带，采用“移动+可视化”的方式详尽清晰地展示了公物仓登录、调拨、财务处理等流程，让每位经办人员都可以通过手机随时查阅，该方式不仅促进了资产调剂盘活和业务互相融合，还使得公物仓调剂办理工作更加人性化、便利化，进一步推动各项资产调剂盘活工作的频次和效率不断提升。

　　下一步，新华社将不断在加强公物仓建设上下功夫，以常态化建设固化共享方式，牢固树立厉行节约意识，以信息化建设完善公物仓应用功能，实现资产管理流程再造，以协同化建设推动资产调剂与预算管理相联动，提升资产管理效能，形成一个立体化、多层级、精细化管理的线上公物仓，适时建立线下集中管理的实体公物仓，坚持以线上虚拟平台为主、线下实体仓储为辅，双线结合、双向发力，为建成国际一流新型全媒体机构提供强有力支撑。