沈阳市机关事务管理局：加强精准化一体化管理
建设现代化科学化公物仓

　　为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，盘活用好存量资产，2022年9月至2023年底，国管局开展了公物仓创新试点建设工作，42家中央部门、地方机关事务管理部门围绕公物仓应用功能拓展、信息平台建设、运行机制优化、集中统一管理、全域推进等方面，积极开展实践探索并顺利通过验收，形成了一批典型经验。为发挥“公物仓创新试点单位”示范作用，推动各部门、各地区进一步盘活存量资产，提高国有资产使用效能，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率，现将部分创新试点单位先进经验编辑刊发，供大家学习参考。

　　沈阳市机关事务管理局深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，以开展国管局公物仓创新试点建设工作为契机，坚持勤俭办一切事业，结合实际以公物仓管理制度为基础，以公物仓管理平台为实施载体，应用“虚拟+实体”保障模式，创新建设现代公物仓。

 

　　沈阳市管理局按照“厉行节约、共享共用、虚实结合、智慧建仓”的建设理念和“虚拟+实体”的建设架构，积极推进沈阳市市级公物仓改造升级建设工作，扎实完成实地调研、选址改造、建章立制、系统开发等多项基础性工作，将原有公物仓打造成为应用功能现代化、管理运营标准化、业务办理信息化、空间布局科学化的新型公物仓，同时，以沈阳市智慧机关事务综合管理平台为基础，进一步对资产管理系统进行功能开发，嵌入公物仓管理平台系统，并与全国公物仓应用服务平台实现互联互通。

 

　　沈阳市市级公物仓管理平台采用多级审批、多方参与的管理模式，细化职责分工，从沈阳市管理局到各市直单位、区县资产管理部门，各级工作人员都参与到公物仓资产管理过程中。实体仓和虚拟仓的具体业务覆盖了入仓退仓、信息变动、维修维护、折旧计提、调剂共享、出租出借、资产盘点、资产处置、业务查询等功能模块，实现资产全生命周期管理。仓内资产盘点任务一键下发，变“传统纸质盘点”为“射频识别盘点”，通过物联网电子射频技术，手持移动端设备接近仓库资产即可完成盘点工作，准确高效，防止重盘漏盘。系统可以根据公物仓业务需要定制个性化统计图表，动态更新仓库存量资产情况、资产使用情况、各类资产分布占比，业务信息一目了然，助力科学决策。专项资产仓负责定向管理由特定单位移交的资产，沈阳市管理局有针对性地研发了移交、鉴定、评估、拍卖处置等系统功能，并通过文件管理功能记录专项资产管理全过程。

 

　　沈阳市管理局按照现代仓储功能的要求，以提升仓库空间利用率、仓储操作效率、仓库安全性为目标，对原有实体仓库改造升级。重新购置并按照分区、分类原则合理摆放了147组普通货架和24组高位立体货架，设置了计算机存放区、电子设备存放区、家具设施存放区及展示区等区域，将仓储资产精准定位至货架的具体行列。

 

　　2023年，印发《市级行政事业单位公物仓管理暂行办法》，明确市级公物仓的管理范围、管理机构和职责，制定公物仓资产的配置、保管、使用与处置等管理流程，使公物仓管理和运营有规可依、有章可循。同时经市场监管部门批准，《行政事业单位公物仓资产管理规范》作为沈阳市市级地方标准被批准立项。

 

　　通过政府购买服务的方式，引入第三方机构对沈阳市市级公物仓进行日常管理。在职责分工上，沈阳市管理局主要职责是研究制定公物仓管理相关制度，建立和完善公物仓管理信息系统，审批公物仓资产的配置、收缴、调配、使用和处置等事项，监督检查公物仓日常管理及执行情况。第三方机构主要负责市级公物仓的日常运营，其主要职责是定期查验，保证实体仓内资产完好，定期向沈阳市管理局报送实体公物仓管理报表和有关情况，管理公物仓资产档案等，接受沈阳市管理局的监督和检查。

　　下一步，沈阳市管理局将积极贯彻落实市委、市政府要求，继续探索更多闲置资产纳入共享调剂使用的方式方法，健全管理制度，强化数字赋能，积极对接国家、省级公物仓体系，由本级行政事业单位内部“小循环”向全省、全国范围内“大循环”转变，实现存量资产盘活的整体效益最大化，让“沉睡”的国有资产“活起来”。