杭州市机关事务管理局：三化融合 全域覆盖 打造特色公物仓

　　为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，盘活用好存量资产，2022年9月至2023年底，国管局开展了公物仓创新试点建设工作，42家中央部门、地方机关事务管理部门围绕公物仓应用功能拓展、信息平台建设、运行机制优化、集中统一管理、全域推进等方面，积极开展实践探索并顺利通过验收，形成了一批典型经验。为发挥“公物仓创新试点单位”示范作用，推动各部门、各地区进一步盘活存量资产，提高国有资产使用效能，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上作表率，现将部分创新试点单位先进经验编辑刊发，供大家学习参考。

 

　　杭州市机关事务管理局深入学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，以开展国管局公物仓创新试点建设为契机，聚焦公物仓全域推进领域，积极联动全市13个区县（市）机关事务部门，同向发力、凝聚合力，构建形成以1个市级主仓为核心、13个区县（市）分仓协同、多个部门共享共用的“1+13+N”全市域联动公物仓，推动坚持勤俭办一切事业要求落细落实。

 

　　制度先行，建立共享机制。联合财政部门出台《全市域推进公物仓建设指导意见》（杭机事〔2023〕20号），明晰机关事务部门、财政部门、行政事业单位“三方职责”，推动行政事业单位落实“先调剂后购置”优先调剂使用公物仓资产的共享机制。

　　系统布局，推进全域覆盖。坚持“立足实际、统筹共享、三化融合、全域推进”，扎实推进公物仓全市域联动体系建设，13个区县（市）均设立实体公物仓。其中，自试点以来，利用闲置厂房、地下空间等，新增实体公物仓11处，仓储面积1.23万平方米。

　　因地制宜，突出各地特色。杭州市市级实体公物仓通过资产循环共享，在保障重要会议、大型活动、临时性专项工作等方面，发挥绿色循环、节俭高效作用。13个区县（市）因地制宜，打造各具特色的办仓成果：余杭、临平打造集公共物资、应急物资、公益物资等于一体的“多仓融合”新模式，实现多部门物资一地存储、一地管理；上城、拱墅、钱塘、淳安、建德等通过改造地下空间、闲置厂房等，压减集中仓储用房投入；临安引入吴越文化元素，打造具有地方辨识度的办仓风格；滨江、富阳建立“实体仓+虚拟仓”模式，部门间实现高效协同合作；桐庐通过AI技术赋能打造智慧公物仓，实现仓储管理“线上管+码上管”、调剂共享“网上办+掌上办”；西湖、萧山落细“先调剂后购置”要求，有效盘活存量资产。

 

　　法治化强保障。围绕“管理规范化、建设标准化、运行数字化、保障高效化”目标，在公物仓基本功能、实体仓和虚拟仓建设、公物仓运行和日常管理等方面制定通用性指导意见。13个区县（市）均制定本级公物仓管理办法，系统建立闲置国有资产循环共享机制。

　　标准化促规范。围绕公物仓日常运行管理关键环节，制定资产调剂、借用、共享等业务流程规范，建立标准化的全链条管理机制。牵头编制《公物仓建设与运行规范》，以浙江省地方标准形式发布实施，参与国家标准《行政事业单位公物仓建设与运行指南》起草工作。余杭区机关事务服务中心高质量完成公物仓省级标准化试点任务，牵头起草的《公物仓物资管理规范》以杭州市地方标准形式发布实施。

　　数字化提质效。依托数字化改革，提升公物仓协同运行效率，优化资产供给端到需求端的服务和体验。搭建“公物仓一件事”智慧应用，开发上线“1+13+N”共享仓，实现在线调剂、周转等业务“一网通办”，流程由繁及简、办事效率提速。“公物仓应用”列入浙江省机关事务数字化建设试点市县揭榜挂帅项目。

 

　　降低机关运行成本。通过跨部门、跨地区、跨层级的国有资产共享共用，充分发挥公物仓资产循环共享效益。自市、区县（市）两级公物仓运行以来，累计完成资产调配等业务4947笔，节约购置经费4734.95万元。

　　提升资产保障效能。杭州亚运会、亚残运会筹办期间，市、区县（市）两级公物仓联动做好亚运相关保障工作，得到亚运会赛事总指挥部新闻宣传指挥中心等多个部门的充分肯定和书面感谢。抢抓“后亚运”机遇，以亚运资产循环利用为契机，拓展资产处置功能，积极探索公物仓资产省域跨层级循环共享路径，高效保障省市机构改革任务。

　　拓展民生保障效益。公物仓积极助力共富先行，通过爱心捐赠等方式，为四川甘孜泸定、西藏那曲色尼、青海德令哈、新疆阿克苏等对口帮扶和地震灾区提供公共卫生、基础教育物资，积极发挥闲置国有资产循环共享作用。

　　下一步，杭州市管理局将继续深入贯彻坚持勤俭办一切事业要求，持续完善公物仓运行机制，实现公物仓高质量、特色化发展，在加快推进以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展中积极贡献杭州力量。