星火·力量|新中国机关事务工作从哪里来（二）

　　 我们摘编了国管局原综合管理司司长白振刚发表于《中国行政管理》《紫光阁》等刊物的回忆文章，梳理并回顾新中国机关事务工作的源起，更加深入系统地了解和认识机关事务工作，不忘来时路，奋进新时代，履行好保障和服务管理职责，做好机关事务各项工作。本期介绍筹备成立新中国过程中的机关事务工作。

筹备成立新中国过程中的机关事务工作 

　　1949年新中国成立前，我在新政治协商会议筹备会秘书长办公室工作，对筹备成立中华人民共和国这一重大历史事件，有所见闻，至今记忆犹新。 

各界人士云集北平 

　　1949年1月，北平和平解放。为了筹备召开新政治协商会议，成立中华人民共和国，根据中央的部署，解放军进入北平的当晚，时任中共中央军委副主席周恩来立即派中央统战部秘书长齐燕铭（新中国成立后任中央人民政府办公厅主任，政务院副秘书长，1954年兼任中央人民政府机关事务管理局分党组书记；中央人民政府政务院机关事务管理局成立于1950年，1953年更名为中央人民政府机关事务管理局，1954年更名为国务院机关事务管理局，2013年更名为国家机关事务管理局，编者注，下同）和申伯纯（1953年任中央人民政府机关事务管理局副局长，编者注）、金城、周子健（1950年任中央人民政府政务院机关事务管理局副局长，编者注）等同志连夜从河北省平山县西柏坡赶赴北平，在中共中央华北局和北平军管会（主任叶剑英）的协助下，于2月初接收了中南海，成立了中南海办事处。中南海办事处集中力量，抓紧整修房屋，打扫卫生，清理中南海里的污泥，为中央领导同志居住、召开新政治协商会议做好准备。同时，申伯纯、金城率新组建的中央统战部交际处人员，接收了北京饭店、六国饭店和翠明庄饭店等大中型饭店，为即将集中来北平的各民主党派、无党派人士、各人民团体和国民党政府谈判代表团提供了生活、工作场所和安全保障。 

　　2月10日以后，住在河北省平山县李家庄的一批民主人士和在东北的李济深等人分别到达北平，住在北京饭店、六国饭店和翠明庄饭店。3月10日，负责新政协筹备会工作的李维汉部长率中央统战部大批人员到达北平，住进中南海。 

召开新政协筹备会 

　　毛泽东、周恩来等中央领导同志于1949年3月25日由河北省平山县西柏坡到达北平后，暂时住在香山。为便于进行新政协的筹备工作，周恩来、毛泽东先后于4月初和6月中旬由香山搬来中南海居住和工作。 

　　6月11日，周恩来和民主人士、各界代表经过反复协商，在中南海勤政殿召开了新政治协商会议筹备会预备会。同月15日至19日，召开了新政治协商会议筹备会第一次全体会议。会议一致通过《新政协筹备会组织条例》，选举出筹备会常务委员会。常务委员会推举毛泽东为常务委员会主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任；批准李维汉为秘书长，齐燕铭、余心清等为副秘书长；决定设立秘书处、庶务处（与中南海办事处合一）、接待处（与中央统战部交际处合一）、新闻处、警卫处、人事室等工作机构，分别由梁蔼然、周子健、申伯纯、宦乡、杨奇清、罗叔章任处长（主任）。 

　　在中国共产党、各民主党派、无党派人士以及各人民团体代表等多方共同努力下，经过三个月的充分协商，新政协筹备工作至9月上旬已大体完成。9月17日下午，新政协筹备会第二次全体会议在中南海勤政殿举行。会议宣布筹备工作已经胜利完成，正式大会即将召开，并正式决定：将新政治协商会议定为中国人民政治协商会议。 

中华人民共和国的诞生 

　　1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重开幕，会议一共开了10天。9月30日召开了最后一次会议，会议闭幕后，晚9时，毛泽东与全体代表在北京饭店代表寓所进行聚餐。餐食很简单，只是在代表日常伙食上加了几道菜，誉为“共和国的第一餐”。 

　　10月1日下午2时，中央人民政府主席毛泽东在中南海勤政殿主持中央人民政府委员会第一次会议。下午3时，首都30万人齐集天安门广场，隆重举行庆祝中华人民共和国中央人民政府成立典礼。中央人民政府主席毛泽东在天安门上亲自按动电钮，升起了五星红旗，宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》，庄严宣布：“中华人民共和国成立了！” 

　　在筹备成立中华人民共和国的过程中，机关事务工作发挥了先行性、基础性、保障性的作用。作为政务院机关事务管理局的前身——中南海办事处、新政协筹备会庶务处、招待处，为新中国的成立作出了应有的贡献。 

　　（来源：《高校后勤研究》2009年03期）